案件的定性是哪个部门来定

在“案件的定性是哪个部门来定”的问题上，当事人常因不了解程序而出现一些错误操作。
1. 向无权部门要求定性：例如，将民事纠纷直接报公安机关要求对“诈骗”进行定性，而公安机关在审查后发现不构成刑事案件，不予立案或建议通过民事诉讼解决，此时当事人若坚持要求公安机关定性，就是找错了部门，浪费时间和精力。
2. 忽视法律文书中的定性内容：有些当事人拿到《起诉书》或《判决书》后，不仔细阅读其中关于案件性质（如指控的罪名、认定的案由）的表述，导致对案件走向判断失误，未能及时采取应对措施，比如错过了上诉期限或申诉机会。
3. 在不同阶段混淆定性主体：例如，在刑事案件侦查阶段，就要求法院对案件进行定性，殊不知法院的定性权是在审判阶段行使的，侦查阶段主要由公安或检察院进行初步认定。这种混淆可能导致当事人对程序产生误解，影响维权策略。

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在“案件的定性是哪个部门来定”的一般规则下，还存在一些特殊情况或例外情形会影响定性部门。
1. 案件管辖异议的情况：当案件涉及多个有管辖权的部门时，可能会出现定性权的争议或转移。例如，一个案件可能同时涉及公安和检察院的管辖权，或者不同地区的司法机关对管辖权存在争议，此时需要通过指定管辖等程序确定最终的处理部门，进而影响案件的定性主体。这种情况下，定性部门的确定会先经历一个管辖权解决的过程。
2. 自诉案件的特殊定性流程：在刑事案件中，部分自诉案件（如侮辱、诽谤案，暴力干涉婚姻自由案等）的定性启动权在被害人。被害人需要自行向人民法院提起诉讼，法院在受理后对案件进行审查和定性。这与公诉案件由公安、检察院主导初步定性的流程不同，被害人的主动性对案件定性部门的确定有直接影响。
3. 行政机关与司法机关定性的交叉与冲突：某些案件可能先经过行政机关处理并定性，当事人不服行政定性而提起行政诉讼。此时，人民法院会对行政机关的定性进行司法审查，可能维持、撤销或改变原行政定性。例如，行政机关对某企业的行为定性为一般违法并作出处罚，企业认为应定性为无罪或更轻的违规，通过行政诉讼，法院将对行政机关的定性进行审查和最终判断。
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“案件的定性是哪个部门来定”这一问题背后，也隐藏着一些潜在的法律风险。
1. 定性错误导致权利受损风险：如果负责部门对案件定性错误，可能直接导致当事人的合法权益受到损害。例如，本应属于刑事案件的诈骗行为，被错误定性为民事经济纠纷，仅通过民事诉讼处理，可能导致犯罪分子无法被追究刑事责任，被害人的损失也难以全额追回。
2. 对定性结论救济不及时的风险：当事人如果对初步定性或最终定性结论有异议，但未在法定时限内采取有效救济措施，可能丧失纠正错误定性的机会。例如，在收到法院一审判决书后，认为法院对案件性质（罪名）认定错误，但未在上诉期内提出上诉，判决生效后再申诉将面临更大困难。
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对于“案件的定性是哪个部门来定”，我们可以从相关法律规定中找到依据。
法律依据主要体现在《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定中。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”第十二条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”这表明在刑事案件中，公安机关、检察院在各自阶段有初步定性权，但最终的定性（定罪）权在法院。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十三条规定：“人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理：（一）当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序；（二）开庭前可以调解的，采取调解方式及时解决纠纷；（三）根据案件情况，确定适用简易程序或者普通程序；（四）需要开庭审理的，通过要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点。”案由的确定（即民事案件定性）是法院审理的重要环节，体现了法院对案件性质的认定权。
综上，案件的定性，在不同性质和阶段由不同部门负责，刑事最终定性权在法院，民事和行政诉讼中的定性也主要由法院通过审理确定。