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不合理划入基本农田怎么办

吴亮律师2026-01-23杭州市钱塘区专业刑事律师

不合理划入基本农田可能带来以下法律风险,我们通过实例为您说明。
1. 土地用途受限的经济损失风险:例如您的地块原本用于种植经济作物(如果树),被划入基本农田后需改种粮食,若未及时申诉,可能导致经济作物收益损失,且后续调整难度增大;
2. 申诉证据不足的驳回风险:例如您仅口头说“地块贫瘠”,未提供专业土壤检测报告,自然资源部门可能以“缺乏科学依据”为由驳回申请,导致无法纠正不合理划入;
3. 错过救济时效的权利丧失风险:例如基本农田划定公示期为30天,您未在公示期内提出异议,后续提起行政复议或诉讼时,可能因超过异议期限被认定为“视为认可划入”。
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以下特殊情况会影响不合理划入基本农田的处理结果,您需特别注意。
1. 地块涉及生态保护红线的例外:若您的土地同时位于生态保护红线内,划入基本农田可能因“生态优先”原则无法调整——例如地块是水源涵养地,划入基本农田后需兼顾生态保护,调整申请可能被要求补充生态影响评估;
2. 当地基本农田指标缺口较大的特殊情形:若县级行政区的基本农田保有量未达标,不合理划入可能是为了凑足指标,此时申请调整需证明“有其他高产稳产地块可替换”,否则成功几率较低;
3. 划入后已享受基本农田补贴的例外:若您已领取基本农田保护补贴超过1年,再主张“不合理划入”,可能被认定为“默示认可”,需先退还补贴才能继续申请调整。
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您提出的不合理划入基本农田问题,可依据《土地管理法》等法规找到明确法律依据。
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条(2019年修正):“永久基本农田划定以乡(镇)为单位进行,由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。永久基本农田应当落实到地块,纳入国家永久基本农田数据库严格管理。” 若您的土地被不合理划入,需举证证明划入行为不符合“适宜稳定利用、粮食生产功能良好”的基本农田划定标准,或未履行“征求村民意见、公示规划草案”的法定程序。依据该法第六十七条,自然资源部门对违反土地利用总体规划的行为有监督检查职责,您可据此要求其纠正不合理划入,适用结论为:符合法定条件的申诉或调整申请,自然资源部门应当依法受理并审查。
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您遇到不合理划入基本农田的问题,最直接的解决方式是向自然资源部门提出申诉或申请调整规划。
1. 若认为划入行为违反土地利用总体规划或法定程序,可向县级以上自然资源主管部门提交书面申诉,要求撤销不合理划入决定;
2. 若划入后导致土地无法正常开展农业生产(如地块坡度超25度、土壤肥力极低),可申请调整基本农田红线规划,重新划定符合条件的地块;
3. 若划入行为未履行听证、公示等法定程序,可主张程序违法,要求相关部门纠正错误。

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